“這段時間項目施工順利嗎?項目監理是否每日到場監督?”近日,遂昌縣紀委縣監委派駐第六紀檢監察組工作人員來到該縣金岸安置房建設項目現場,實地查看項目推進情況。
今年以來,該縣以完善體制機制為抓手,通過數字賦能、建章立制、營造氛圍等舉措,織密責任落實、數字監管、源頭治理三張“防護網”,有效推動清廉思想、清廉制度、清廉文化等融入國有企業項目建設,為打造工程質優、群眾滿意的項目提供紀律保障。今年1-3季度,共對全縣5家國有企業實施的98個項目進行全方位監管,推動項目全過程審核審批效率提高20%。
針對國有企業工程項目多、資金量大、廉政風險高的特點,該縣建立“派駐紀檢監察組-國資辦-國有企業紀委-國有企業”“四位一體”風險排查機制,全方位構建項目“責任網”??h國資辦牽頭聯合5家國有企業紀委開展廉政風險點排查,“把脈”涉及項目風險點48個,制定防控措施105條,采用清單化管理,對風險點高的重要崗位和關鍵環節開展“點對點”監督,推動項目建設和廉政風險防控同推進、同落實。派駐紀檢監察組開展“嵌入式”“下沉式”“點穴式”督查,通過列席項目推進會、走訪項目現場、對股級以上干部“一對一”廉政談話等形式,緊盯項目招投標、設計變更、項目實施、資金撥付等重點領域以及“一把手”、關鍵崗位人員。對于出現的傾向性、苗頭性問題,推行分級談話提醒,層層壓實責任,有效防范廉政風險。
今年6月,縣國資辦通過“斗栱云”項目監管系統發現,因受連續20多天降雨天氣影響,兩山集團的仙俠湖國際會展中心項目進度明顯滯后,便立即督促兩山集團優化方案,調整資金、人員投入,倒逼該項目工期從10個月縮短至125天,為全國數字生態創新大賽總決賽暨全國數字生態創新發展峰會的成功舉辦提供重要支撐。
針對國有企業項目人工線下管理效率低下、腐敗問題多發易發問題,該縣國資辦積極引進使用“斗栱云”項目監管系統,借力“大數據”手段,織好數字“監督網”。以國投集團、兩山集團為試點,探索智慧化國有企業項目監管,通過建立國有企業項目數據監督庫,督導項目動態錄入監管系統,對合同審批、付款申請審批、付款登記確認等流程全程監督、跟進監督。對因項目超期或合同、付款、成本、整改、進度等出現異常情況時系統自動發出的預警,及時介入,跟進核查,有力提升項目監管精準度。
“在縣國資辦的督促指導下,我們建立了廉政告知制度,通過與施工單位簽訂廉政施工合同,發放《廉政告知書》,讓‘廉潔理念’先于‘機械設備’進場。”該縣兩山集團負責人說道。
為進一步規范國有企業項目管理,該縣國資辦先后制定或完善了《遂昌縣國有企業監督管理辦法》《工程檔案管理辦法》《資金管理規定》等15項內控制度,對項目日常管理、資金監管等方面作出具體規范,真正實現用制度管人、管事、管權。
嚴謹規范的制度“防護網”為項目建設質效的提升按下了“快進鍵”。在項目實施過程中,該縣派駐紀檢監察組聯合縣國企紀委對合同履行情況、項目推進進度和質量考評等開展監督檢查,通過約談提醒、發放紀檢監察建議書等方式,壓緊壓實主體責任,提升項目建設質量和進度。如針對飛鶴家園項目進度滯后問題,派駐紀檢監察組及時跟進監督,通過走訪現場和核查相關情況,約談項目方和施工方負責人,并發放整改督辦通知單,目前進度已超預期目標,預計實際工期將縮短4個月。
“清廉國企建設是清廉八大單元建設的重要組成部分,聚焦重點領域,筑牢廉潔防線,高效推進國企項目建設則是其中重要一個環節。”該縣國資辦相關負責人表示,下一步將繼續用好三張“防護網”,督促各方抓源頭、重防范、強監督,確保“工程安全、資金安全、人員安全”。
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(來源:浙江省紀委省監委網站)
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